Die nieuwe hooligan duikt namelijk steeds vaker op bij vreschillende evenementen dan bij de voetbalwedstrijden, zo constateerde het COT, het Instituut voor Veiligheid- en Crisismanagement in een onderzoek naar aanleiding van de strandrellen in Hoek van Holland (augustus 2009).
Deze nieuwe generatie hooligans is gewelddadiger dan de voorgaande en de politie heeft er minder zicht op. De meeste grote rellen worden niet door de raddraaiers gepland, maar beginnen als kleine incidenten die escaleren, aldus het COT. Ook het Auditteam Voetbal en Veiligheid constateerde eerder dit jaar dat er een nieuw soort hooligan is opgestaan.
Dit team kwam op een aantal punten tot gelijkluidende conclusies en sprak van ‘redelijk ongrijpbare groepen”. Een duidelijke groepsstructuur ontbreekt, evenals een hiërarchie.