Eerder liet het ministerie weten dat het in 2011 niet meer zou gaan lukken. Scheefhuurders, dat zijn mensen met een hoog inkomen en een lage huur- zijn het kabinet een doorn in het oog. Donner wil proberen een vereiste wetswijziging snel door te voeren. De wetswijziging, waarbij de huur bij een inkomen van 43.000 euro of meer elk jaar met 5% omhoog gaat, moet de doorstroming op de huurmarkt bevorderen.